Delphine Dulong
Premier ministre
CNRS
Culture et société
2021
Présentation de l'éditeur
« Le Premier ministre existe-t-il ?
Ce n’est pas sûr », pointait le politiste Maurice Duverger au lendemain
de la promulgation de la Ve République. La nouvelle
Constitution institue en effet un régime hybride inédit en plaçant à la
tête du pouvoir exécutif deux dirigeants, le Premier ministre et le
Président de la République, sans établir de hiérarchie nette entre eux,
non plus qu’une claire division des tâches.
Situé au sommet de l’État, au point d’intersection de tous les espaces
sociaux, le Premier ministre doit tout à la fois faire fonctionner le
gouvernement, assurer les relations avec le Parlement et avec les
administrations, recevoir les syndicats comme les représentants des
collectivités locales et accueillir les dirigeants étrangers. Rien de
moins. Dans le même temps, en vertu d’une règle tacite tôt établie par
Charles de Gaulle, il doit s’effacer devant le Président, au point
d’accepter d’être parfois ravalé au rang de simple « collaborateur »…
Cette contradiction entre ses importantes fonctions constitutionnelles
et sa position dominée vis-à-vis du Président fait du poste de Premier
ministre un point d’observation privilégié du fonctionnement et de
l’évolution de la Ve République. Car ce rôle central s’est
construit avec le temps, par la sédimentation de « précédents », plus
encore qu’il n’a été défini en droit.
Soucieuse de rendre compte des effets de position comme de la stratégie
des acteurs, des rapports de pouvoir comme des transformations
institutionnelles, cette enquête socio-historique mobilisant archives,
corpus de presse et témoignages offre un vif éclairage sur les six
dernières décennies de la vie politique française et les incohérences
qui la structurent.
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