écouter: Fabien Desage, Rendez-vous manqué de la gauche et de la politique locale

écouter: Fabien Desage, Rendez-vous manqué de la gauche et de la politique locale 
PFM, 25.02.2014

Lire:  Rendez-vous manqué de la gauche et de la politique locale, par Fabien Desage et David Guéranger, Le Monde Diplomatique, janvier 2014

Savoir/agir n°25, Les enjeux des élections municipales

Savoir/agir n°25

Les enjeux des élections municipales

éd du Croquant

2013

Présentation de l'éditeur

À l’approche des élections municipales de mars 2014, quoi de plus légitime que d’aborder les enjeux de ce scrutin ? La « gauche » va-t-elle conserver les bastions qu’elle a conquis ? L’extrême droite va-t-elle faire une entrée fracassante dans les conseils municipaux ? Le Front de gauche pèsera-t-il désormais dans le pouvoir local ? Ces sujets traditionnellement abordés par les politologues et les journalistes, même s’ils ont leur intérêt, ne sont pas ceux qui seront abordés dans ce dossier.
Nous nous intéressons à des enjeux moins visibles, mais qui tiennent à la structure profonde du pouvoir local.
Qui sont les élus locaux et que sont-ils devenus au cours des trente dernières années ? Quelles sont les conséquences du mode de scrutin et de ses récentes évolutions sur le profil des conseils municipaux et de leurs exécutifs, en terme de parité, de groupes socioprofessionnels et d’âges représentés ? Les citoyens restent-ils cantonnés au rôle de votant (alors que l’abstention dans l’espace local bat à chaque élection de nouveaux records), ou la démocratie participative aurait-elle réussi à leur donner de nouvelles perspectives ? Où en est le pouvoir réel des élus locaux, en terme de ressources financières, humaines et politiques, et face à leur dépendance aux autres collectivités et à l’Etat ? Des chercheurs spécialistes de toutes ces questions font le point.

Sommaire
Éditorial
Est-ce le « retour de la confiance » ?
Frédéric Lebaron

Dossier
Les enjeux des élections municipales
Michel Koebel et Sébastien Vignon

Un scrutin de « proximité » toujours participationniste ?
Quelques éléments de compréhension
de la démobilisation autour des élections municipales
Sébastien Vignon

La démocratie participative marginalisée par le pouvoir local
Julien Talpin

Les hiérarchies du pouvoir local
Michel Koebel

Les rapports de pouvoir entre les élus et l’élite administrative locale
dans les municipalités urbaines
De l’a priori de la subordination à une relation collégiale
Rémy Le Saout

Les stratégies de dépolitisation de députés-candidats de l’UMP
aux élections municipales de 2008 dans la métropole lilloise
Anne-Sophie Petitfils

La désertification des campagnes
La production des désaccords légitimes à la communauté urbaine de Marseille
David Guéranger

Grand entretien avec André Grimaldi
L’hôpital entreprise n’est pas une solution

Paroles
Un « gros con de raciste »
Vincent Burckel

Chronique de la gauche de gauche
Alliance électorale, front ou fusion ?
Louis Weber

Enquête (4)
Sociogenèse du « Front de Gauche »
La gauche unitaire
Propos recueillis par Louis Weber

La rhétorique réactionnaire
« L’autre Europe » attendra
Gérard Mauger

Actualité
L’enseignement supérieur au péril du social-libéralisme
Bertrand Geay

Idées
Y a-t-il quelque chose à comprendre ?
Sur quelques pathologies scolastiques
Louis Pinto

Chronique d’outre-manche
Ed Miliband et la question syndicale
Keith Dixon

Document
Comment l’austérité tue

Fabien Desage - David Guéranger, La politique confisquée. Sociologie des réformes et des institutions intercommunales

Fabien Desage - David Guéranger
La politique confisquée
Sociologie des réformes et des institutions intercommunales
Éditions du Croquant
2011





Présentation de l'éditeur

L’intercommunalité a connu un développement accéléré depuis quelques années. À tel point que les communautés (de communes, d’agglomération ou urbaines) couvrent aujourd’hui la quasi-totalité du territoire national et concernent plus de 90 % de la population française. Si les traces de leur action jalonnent la vie quotidienne locale – le bus qui arbore l’acronyme du syndicat de transports en commun, la ligne de contribution aux services d’assainissement ou de ramassage des ordures ménagères qui barre la feuille des impôts locaux, le bâtiment du siège des services administratifs, parfois baptisé « hôtel de communauté » –, elles demeurent des objets politiques méconnus de la majorité des citoyens.

Ce décalage entre des institutions sans cesse plus nombreuses, plus importantes, et leur faible appropriation démocratique, fonde l’hypothèse centrale de cet ouvrage : celle d’un objet politique doublement confisqué. Confisquée, l’intercommunalité l’est d’abord en raison de son fonctionnement politique singulier, marqué par des « consensus » inter-partisans établis à l’abri des regards des citoyens et des élus municipaux. Confisquée, l’intercommunalité l’est ensuite au nom de sa technicité présumée, un argument qui puise dans les discours des acteurs politiques eux-mêmes et que valident ses « experts » patentés. Elle se trouve ainsi érigée en objet à part, domaine réservé de quelques-uns.

Le présent ouvrage prend le contre-pied de ces conceptions dépolitisantes de l’intercommunalité. D’abord, en montrant les mécanismes qui la soustraient à tout espace public de délibération. Ensuite, en insistant sur les nombreuses conséquences politiques et sociales pour les territoires concernés des choix et des non-choix intercommunaux. Lever le voile sur les institutions intercommunales fournit ainsi un mobile et des outils pour les investir politiquement.

David Guéranger est chercheur au Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés (LATTS) et enseigne à l’École des Ponts ParisTech (ENPC). Il étudie les institutions locales et les réformes de décentralisation.

Fabien Desage est maître de conférences en science politique à l’université de Lille 2 et membre du Centre d’études et de recherches administratives politiques et sociales (CERAPS). Ses recherches portent notamment sur la sociologie des institutions politiques et de l’action publique.

10 mars, Michel Koebel pour la présentation du dossier de la revue Savoir/Agir N°11

Le réseau Pierre Bourdieu un hommage a le plaisir de vous inviter à la présentation par Michel Koebel du dossier Régions, territoires locaux et proximité de la revue Savoir/Agir N°11, sur l'espace second life Pierre Bourdieu un hommage.

Date et Lieu: 10 mars à 21h30 sur l'espace second life Pierre Bourdieu un hommage

Suivez ces liens pour écouter et poser vos questions:
Comment s'inscrire sur second life?
Second Life Registration
Une fois l'inscription faite et le logiciel téléchargé on clique sur le lien suivant pour aller directement sur l'espace Pierre Bourdieu un hommage



Présentation du dossier
Savoir/Agir n°11
Éditions du Croquant
Sortie prévue : mars 2010

Régions, territoires locaux et proximité
Dossier coordonné par Michel Koebel, Patrick Lehingue et Frédéric Pierru

Suppression de la taxe professionnelle, inversion des processus de décentralisation par durcissement de la contrainte budgétaire, remplacement des conseillers généraux et régionaux par des conseillers territoriaux moins nombreux mais mieux pensants, redécoupage des territoires et des compétences, fronde des notables sénatoriaux … À l’occasion des élections régionales de mars 2010, il nous a paru opportun de traiter de la question des territoires locaux.
Classiquement opposé au « national », le « local », de par les propriétés qui lui sont parfois très généreusement associées (diversité, dynamisme, inventivité, proximité, gestion sinon apolitique au moins non partisane, traitement sur le terrain des urgences sociales, laboratoire d’expérimentations et de démocratie participative…), est souvent paré de toutes les vertus et certains de ses représentants censés incarner au quotidien d’autres manières de faire de la politique. Si l’on admet avec Jacques Lagroye, « que les "notions" de local et de national sont des catégories forgées par les acteurs à d’autres fins que scientifiques, et que le chercheur ne peut donc s’approprier qu’avec une infinie prudence », le caractère proprement mythologique de cette opposition binaire durcie peut être vérifié à l’approche des élections régionales sur toute une série de questions.
En quoi les scrutins régionaux (derniers venus dans la liste des « nominations électives au suffrage universel ») sont-ils si singuliers ? Les mécanismes de structuration de l’offre (délimitation des éligibles et constitution des listes) sont-ils spécifiques ? Les conseillers régionaux qui en sont issus sont-ils socialement plus représentatifs de leurs électeurs que les titulaires d’autres mandats ? Au terme de trois décennies, comment évaluer le degré réel d’autonomie et de particularisme dont bénéficieraient les collectivités locales ? Quels effets a eu la montée en puissance de l’intercommunalité sur le jeu politique local ? Pour des raisons budgétaires, n’assiste t’on pas dans certains domaines (la santé, par exemple) à une dynamique de « verticalisation » qui restreint toujours plus les marges de manœuvre des collectivités territoriales aux prises avec des services déconcentrés de l’Etat fusionnés donc toujours plus puissants ?

§ Les singularités des élections régionales en France (Patrick Lehingue)
§ Décentralisation et autonomie de l’espace politique local (Michel Koebel)
§ Les effets des transformations économiques sur le jeu politique local (Frédéric Pierru)
§ La démocratisation de l'intercommunalité n’aura pas lieu (Fabien Desage et David Guéranger)
§ La composition des listes socialistes aux élections régionales. Velléités rénovatrices et néo-féodalisation du PS (Rémi Lefebvre)
§ Une démocratisation hybride ? Les élus régionaux entre représentation-miroir et élitisme social (Laurent Godmer)

(merci à Michel Koebel et Alain Oriot pour les infos ci-dessus)